日本执政党自由民主党总裁选举拉开大幕，造王者东京永田町（日本政界代名词）风起云涌。日本

据新华社报道，自民总裁之争自民党总裁选举定于9月12日发布竞选公告，党新的博27日举行投计票。背后现任日本首相、造王者钉钉自民党总裁岸田文雄已宣布放弃参选，日本意味着此次选举结束后他将不再担任首相，自民总裁之争新总裁将接任首相。党新的博

迄今，背后自民党内已有超过10人宣布或有意加入总裁之争，造王者选情扑朔迷离。日本专家分析认为，自民总裁之争今年有意角逐新总裁之位的党新的博参选者众多，与自民党主要派阀曝出“黑金”丑闻，背后被迫解散有关。一些人摆脱了以往的派阀束缚，角逐新总裁的意愿增强，有意参选的人数随之增加。不过，多人选战可能是表象，“造王者”之间的博弈才是此次自民党选举的主导力量。

十余人有意竞选新总裁

“有必要向民众明确表示自民党有所变化，而显示自民党正在发生变化的第一步，也是最明显的一步，就是我不参加自民党总裁选举。”时间拉回当地时间8月14日，岸田文雄在记者会上说。

岸田文雄宣布退选的决定后，自民党内掀起新一轮总裁之争。目前，自民党已有超过10人宣布或有意加入总裁之争。按日本媒体说法，有意参选者数量如此多的携程情况较为罕见。

中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员姚泽宇对记者分析称，有意参选者数量增多，主要有两方面原因。

“解散派阀是一个关键因素。过去，自民党内部主要由派阀决定党内政治资金的使用和人事安排，现在多数派阀解散，各大势力重新洗牌，一些人摆脱了派阀政治的束缚，自由度和自主性得到大幅提升。” 姚泽宇说,“此外，自民党内迄今无法选出一个真正可以服众的领导人。”

外交学院国际关系研究所教授周永生对记者表达了类似的看法：“以往的自民党总裁选举是派阀之间协调后推举一个候选人，如今多个重要派阀都已解散，上述推举机制再难直接发挥作用，部分党内议员便想尝试冲击新总裁宝座，因而形成了‘群雄并起’的局面。”

2023年11月，自民党内多个主要派阀被曝出“黑金”丑闻，被指向下属国会议员下达销售指标，要求他们出售政治筹款派对券。如果超过销售指标，多出的资金将以“回扣”的形式返还议员。这部分资金不在派阀收支报告和议员政治资金收支报告上登记，从而成为不受监管的秘密资金。

“许多人将这场‘黑金’丑闻归咎于派阀，并呼吁废除派阀。”日本东京国家政策研究院教授增山干高说。为了解决“黑金”丑闻持续发酵引发的政治信任危机，自民党相继解散“岸田派”“安倍派”和“二阶派”等派阀。

然而，宣布或表达参选意向并不意味着获得候选人资格。要成为自民党总裁选举的庆余年2候选人，需得到20名国会议员推荐。为了跨过这一“门槛”，有意参选者正在激烈争夺推荐人。

公开资料显示，自民党总裁选举从二十世纪七十年代开始采用“推荐人制度”，推荐人须在规定的文件上署名，名单也将被公开。对推荐人来说，表态推荐事关个人政治前途。如果某个参选人后来顺利当选，推荐人可能在人事方面获得优待；反之，如果败选，推荐人可能会遭到上位者的冷遇，所以不少议员对担任推荐人的态度较为谨慎。

最终会有多少人得到20名国会议员推荐成为候选人尚未可知。从1972年以来，自民党总裁候选人数最多不超过5个。

代表例子是前首相佐藤荣作宣布退出后的1972年。那年，被称为“三角大福”的三木武夫、田中角荣、大平正芳和福田赳夫4位派阀领袖参选。在前首相森喜朗辞职的2001年，小泉纯一郎、桥本龙太郎、龟井静香及麻生太郎4人角逐。此前，参加自民党总裁选举人数最多的是2008年和2012年，分别都为5人参选。

热门候选人优劣各不同

当获得20名推荐人的提名，候选人将从本月12日起正式角逐新总裁之位。今年选举期持续15天，将是日本采用现行规则以来最长的一次。自民党方面称，旨在通过延长竞选期争取更多民众支持。

眼下，外界关注的焦点集中于潜在的新总裁热门人选。

在最近民意调查中，小泉进次郎、石破茂和高市早苗的人气位于前列。日本多家媒体8月21日和22日的民意调查显示，当询问受访者谁是自民党总裁的合适人选时，日本前环境大臣小泉进次郎以23%的支持率位居第一。排名第二的是自民党前干事长石破茂，支持率为18%，与7月的舆论调查相比，两人的位次互换。紧随其后的是日本经济安全保障担当大臣高市早苗，支持率为11%。

公开资料显示，43岁的小泉进次郎出生于政治世家，是日本前首相小泉纯一郎的儿子，集结了丰厚的政治资源。观察人士认为，此次自民党总裁选举，他是最年轻的有意参选者，而短板也正在于此，他的政治资历相对较浅，能力也遭到部分人的质疑。

与小泉进次郎不同，67岁的石破茂是自民党资深政客，曾在该党担任过自民党干事长和防卫大臣等要职，也曾多次竞选首相。然而，石破茂在党内因与部分人不和而被视为“异类”，其党内支持率尚不明朗。

高市早苗政治经验也相当丰富，曾任总务大臣。在上次自民党总裁选举中，她得到安倍晋三的背书，以第3名的成绩脱颖而出。如今安倍晋三已经去世，她的支持不复存在，另外，她政策主张过于偏右。

数字大臣河野太郎和前经济安全保障担当大臣小林鹰之也是日本舆论较为关注的潜在候选人。

河野太郎以大胆改革而著称，其突出优势是善用社交媒体，一定程度上能获得年轻选民的喜爱。他的另一个优势在于，他此次参选据报已经获得麻生派首领麻生太郎的支持承诺。然而，近年来担任数字化事务担当大臣期间，多次出现的失误也使他遭到媒体和公众的批评。

小林鹰之可谓是众多有意参选者中的“新面孔”。他较为精通经济、科技、法律等多方面政策，被认为是自民党内的实务派。同时，他也是该党少壮派（较年轻议员）的中坚力量之一，强调要破除派阀政治，类似的立场观点得到党内有同样革新抱负的少壮派支持。他的不足在于知名度不高。

其他有意向参选的人员包括：内阁官房长官林芳正、外务大臣上川阳子和自民党干事长茂木敏充等。

姚泽宇表示，“有意参选新总裁的人数较多，各自竞选的优势和劣势不同，选情仍然扑朔迷离。”

“谁能胜出，不仅要看各自在选民中的支持程度，更取决于自民党内部的看法。” 周永生强调，自民党总裁选举受多重因素影响，仍需观察多方动态。

“造王者”发挥关键作用

此次日本自民党总裁选举，将是该党派阀因“黑金”丑闻相继解散后的首次总裁选举。

派阀在自民党成立时就已存在，曾经能够集中旗下议员选票、为某位中意的候选人竞选党总裁“保驾护航”。如今，除“麻生派”之外的主要派阀均已解散。

在周永生看来，派阀在日本政坛的影响不太可能在短时间内消除。此次自民党总裁选举恐难完全摆脱派阀之争。

岸田文雄在解散派阀之后，还提出把派系定位为“政策集团”，与以往派系拥有的金钱和职位分配功能“彻底决裂”、禁止“政策集团”举办政治集资宴会等。有日媒对此评论称，自民党并未下定决心全面废除派阀，而是允以“政策集团”的形式继续存在。

“不过，目前而言，主导此次自民党总裁选举的可能是‘造王者’之间的博弈。”姚泽宇说。

“造王者”是自民党内颇具影响力的大佬主导自民党总裁选举。日本历史上，前首相田中角荣就被称为“造王者”，1974年卸任后在自民党内的影响力仍在，中曾根康弘、大平正芳和铃木善幸曾在田中角荣支持下当选首相。

目前被媒体视为“造王者”的有日本前首相麻生太郎和菅义伟，以及即将退任的岸田文雄。“他们三个人角力，动员自己的议员去支持他们所推荐的候选人，将会发挥关键作用。” 姚泽宇说。

麻生太郎在自民党内依然掌握着话语权，其所在的麻生派拥有54名议员，是目前唯一真正没有解散的派阀，党内议员可能再以派阀为单位一致投票。若能得到麻生太郎的支持，候选人将获得一个相对稳定的票源。因此麻生太郎被认为具备 “造王者”的基础。

菅义伟有无派阀议员等的支持，自身影响力仍然存续。公开报道显示，菅义伟曾发挥过“造王者”的作用，在2012年自民党总裁选举前，许多人出于健康考虑，反对安倍晋三再度竞选，但菅义伟不仅支持安倍晋三，还帮助他再度担任首相。今年9月8日，菅义伟在集会上为小泉进次郎背书。

岸田文雄退任首相后也被认为将转向幕后发挥“造王者”的作用。有媒体评论，此次选举中，各候选人依然在试图寻求前派阀大佬的支持，以期获得哪怕一部分的确定选票。例如，岸田文雄常年担任会长的“岸田派”虽已解散，但仍保留了对部分议员的约束力，很可能将支持同派出身的候选人。

根据自民党选举规则，367名自民党籍国会议员每人1票，各地地方议员、普通党员、“党友”（即注册支持者）所投票折合为367票，合计734票，得票过半者当选总裁。如果第一轮投票无人得票过半，得票数前两名的候选人将进入第二轮，即决胜轮投票。

“在如今参选人林立的情形下，假设有10名候选人，每名候选人有20个国会议员推荐人，相当于210张国会议员票有了固定流向，也就是说，367张国会议员票中，浮动票仅剩150张左右。所以，决定候选人能否进入第二轮决胜投票的关键在于能否获得更多的一般党员票。”姚泽宇分析称，这也是与以往的自民党总裁选举有所不同的地方。

新首相是否会重蹈覆辙  

日本为议会内阁制的国家，由于自民党在众议院和参议院均占据稳定多数席位，这意味着谁赢得自民党总裁竞选就将成为下一任首相。分析认为，此次日本自民党总裁的选举结果难以预测，但无论谁胜出，都将面临不小的内政外交挑战。

在日本国内，新首相要着力重塑自民党形象、恢复民众对该党的政治信心。从去年年底延宕至今的 “黑金”丑闻，重创自民党支持率，民众对自民党的信任严重受损，岸田文雄几度发力挽救支持率，却收效甚微。

落在新首相肩头的任务还有日本的经济问题。日本总务省8月23日发布的报告显示，上个月不包括生鲜食品在内的日本消费者物价指数同比上涨2.7%，米价上涨17.2%，电价上涨22.3%，日本民众家庭负担持续加重。民调显示，超过50%的受访民众认为，物价高涨等经济问题是新首相必须优先关注的问题。

同时，新首相未来一年要带领自民党迎来两场重要选举，分别是众议院选举和参议院选举。能否赢得这两场选举，将决定新首相是否能够带领该党继续稳定执政。

参议院选举三年一次，每次改选一半参议员，通常在夏天举行，不得提前或推迟。而众议院选举有所不同。一般情况下，众议院选举四年一次，但首相拥有解散众议院的权力，因此众议院选举的时间并不确定。众议员的任期也不确定，虽然是四年任期，但如果众议院被解散，他们便失去了议员资格。

第49届众议员任期至2025年10月结束，届时将举行新一届众议院选举。然而，自民党内部已经有呼声，要求把众议院选举提前到今年10月。有舆论认为，如果自民党在众议院选举中落败，自民党的新总裁可能成为“短命”首相。在日本，众议院选举决定着首相的去留。历史上，日本前首相宫泽喜一、麻生太郎与野田佳彦，均是因为所属政党未能赢得众议院选举而辞任。

也有舆论担心，日本首相可能再次进入“短命”时代。姚泽宇表示，这样的担忧正常。二战结束以来，日本已有35名首相轮换更迭，尤其是从1993年到2012年不到20年的时间里，日本已经换了14名首相，“短命”似乎已经成为日本首相的代名词。

最近日本政界也在讨论，频繁换相可能会对世界如何看待日本产生负面作用，日本政策的延续性难以保障，所以尽量确保新首相完成三年任期。根据自民党相关章程，自民党总裁选举每三年举行一次。

在姚泽宇看来，对于下一任首相来说，上台后能否摆脱“短命”的命运，仍有待观察。

记者 朱月红

编辑 胡杰 校对 陈荻雁