讯（记者姜慧梓）在8月21日举行的金融监管驾于金融机构国新办新闻发布会上，针对中小金融机构改革化险，总局纵凌中小之上国家金融监督管理总局副局长肖远企表示，严防改革不能搞“一刀切”，大股东操并强调要重点对主要股东的金融监管驾于金融机构行为加强监管，严防大股东操纵、总局纵凌中小之上b站凌驾于中小金融机构之上。严防

数据显示，大股东操截至6月末，金融监管驾于金融机构全国共有中小银行（包括城商行、总局纵凌中小之上农商行、严防农信社、大股东操村镇银行）3830家，金融监管驾于金融机构资产115万亿元，总局纵凌中小之上占整个银行业总资产的严防28%；贷款余额62万亿元，其中近80%投向小微企业和“三农”领域。全国有中小保险公司163家，总资产9.7万亿元，占保险业总资产的30%。

肖远企表示，从全国范围来看，知网中小银行资本充足率13%，拨备覆盖率155%，经营指标和监管指标均处于健康合理区间，中小金融机构总体经营稳健。保险公司偿付能力，包括综合偿付能力和核心偿付能力，也均在监管比例之上。

针对下阶段中小金融机构的改革化险，肖远企介绍了总体考虑。

首先，优酷改革要实事求是、稳步推进，不搞“一刀切”。他表示，中国非常大，中小金融机构分布在全国各个地方，从大城市到中小城市、到县乡村都有中小金融机构，每个机构自身情况和服务的区域情况都不一样，因此，改革要坚持一省一策、一行一策、一司一策的原则推进。

其次，在监管方面，除了狠抓公司治理建设外，他特别强调要加强行为监管，重点是对主要股东的行为加强监管，严防大股东操纵、凌驾于中小金融机构之上。

肖远企表示，不管大股东、小股东，要支持金融机构按照公司治理程序、公司治理制度要求来决策。中小金融机构经营得非常稳健，实际上就是对股东最大的负责任，“经营稳健了，股东的价值、利益相关者的价值也会得到实现。”除股东外，也要对董事、高管和关键岗位人员的行为加强监管，主要考察是不是真正勤勉履职以及履职能力、履职结果。

对于未来发展，肖远企表示，中小金融机构要走差异化、特色化发展之路。具体来说，要扬长避短，聚焦主责主业，重点服务小微企业，服务“三农”，服务乡村振兴，服务社区，服务本地，这是中小金融机构的优势所在。

他特别提醒，中小金融机构不要盲目求大求全，也就是不要超出自身能力和自身资源禀赋，盲目追求过快的速度、过大的规模、过于复杂的业务。

关于后续是否会加快区域银行整合，肖远企表示，要根据区域经济发展规模、金融总量和发展趋势以及金融需求变化等因素，优化区域金融布局，不存在“快”和“慢”的问题。

编辑 张牵

校对 李立军